На жаль, конкретної відповіді в листі немає, а все тому, що, швидше за все, фахівці Минсоцполитики не до кінця розібралися в питанні.

Уся річ у тому, що керуватися при відповіді на нього слід було не лише наказом Міносвіти «Про впорядкування умов оплати праці і затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти і наукових установ» від 26.09.2005 р. № 557 (далі — наказ № 557), але й Інструкцією про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міносвіти від 15.04.1993 р. № 102 (далі — Інструкція № 102).

Підкреслимо: з 1 вересня 2005 Інструкція № 102 застосовується в частині, що не суперечить Умовам оплати праці, визначеним наказом № 557 (п. 7 наказу № 557).

Схема тарифних розрядів посад керівних і педагогічних працівників дитячих дошкільних навчальних закладів усіх типів і найменувань затверджена додатком № 9 до наказу № 557.

Так, завідувачам дитячих дошкільних установ незалежно від кількості вихованців установлюються посадові оклади на рівні 12–14-го тарифного розряду. При цьому будь-які критерії або вимоги для встановлення конкретного тарифного розряду наказом № 557 не встановлено.

Згідно з п. 4 постанови КМУ «Про оплату праці працівників на підставі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів і організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 30.08.2002 р. № 1298конкретний тарифний розряд завідувачу встановлюється наказом керівника відповідного органу управлінняосвіти в межах фонду заробітної плати, затвердженого кошторисом, і може залежати від:

• особистого внеску завідувача в розвиток навчального закладу, успішного виконання навчальних програм;
• участі закладу в районних (обласних) конкурсах;
• наявності або відсутності дисциплінарного стягнення;
• стажу роботи на займаній посаді і професійного рівня;
• фонду оплати праці тощо.

Щодо завідувачів дошкільними установами, які не мають вищої освіти, то відповідно до примітки 1 до п. 11 Інструкції № 102 їх посадові оклади встановлюються на 0,14 мінзарплати нижче.

При цьому нагадуємо, що згідно з п. 2 наказу Мін­освіти «Про внесення змін до Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти» від 11.06.2007 р. № 471 розміри підвищень (знижень) посадових окладів (ставок заробітної плати) 
і додаткової плати за окремі види педагогічної діяльності, розраховані на основі мінімальної заробітної плати і не переведені у відсотки до тарифної ставки, здійснюються в розмірах, зафіксованих у 1996 році.

Отже, як і в 1996 році, так і на сьогодні посадові оклади завідувачів дошкільних навчальних закладів, які не мають вищої освіти, знижуються на 4,54 грн. (0,14 розміру мінзарплати, що діяла в 1996 році).

ВИСНОВОК. Станом на 01.10.2013 р. посадовий оклад завідувача без вищої освіти, якому встановлено 14-й тарифний розряд, складе: 2062,00 грн. - 4,54 грн. = 2057,46 грн.

ДОКУМЕНТ, ЩО КОМЕНТУЄТЬСЯ

МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ Лист від 24 вересня 2013 року № 830/13/155-13

Департамент заробітної плати та умов праці розглянув лист стосовно встановлення посадового окладу завідуючого дошкільним навчальним закладом і в межах компетенції повідомляє.

На даний час оплата праці працівників окремих галузей бюджетної сфери здійснюється на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з бюджетної сфери відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 р. № 1298 і розроб­лених на її основі галузевих наказів.

Так, умови оплати праці працівників установ освіти і науки, затверджені наказом Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 р. № 557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ».

Згідно з додатком 9 до зазначеного наказу «Схема тарифних розрядів посад керівних та педагогічних працівників дитячих до шкільних навчальних закладів усіх типів і найменувань (крім дитячих будинків)», посадовий оклад завідувача визначається за 12–14-им тарифним розрядом, що на даний час становить 1806–2062 гривень.

Також відповідно до зазначених нормативно-правових актів у межах фонду заробітної плати працівники мають право на отримання надбавок за високі досягнення у праці; за виконання особливо важливої роботи (на строк її виконання); за складність, напруженість у роботі у розмірі до 50 відсотків посадового окладу.

Крім того, статтею 57 Закону України «Про освіту» передбачено гарантії держави педагогічним, науково-педагогічним працівникам та іншим категоріям працівників навчальних закладів. Зокрема, частиною і цієї статті встановлено, що держава забезпечує педагогічним та науково-педагогічним працівникам виплату надбавок за вислугу років щомісячно у розмірах від 10 до 30 відсотків посадового окладу (ставки заробітної плати) залежно від стажу педагогічної роботи, а також виплату допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати) при наданні щорічної відпустки.

Порядок виплати надбавок за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівни­кам навчальних закладів та установ освіти затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2001 р. № 78 «Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України «Про освіту»» частини першої статті 25 Закону Украї­ни «Про загальну середню освіту». Частини другої статті 18 і частини першої статті 22 Закону України «Про позашкільну освіту».

Роз’яснення щодо кваліфікаційних вимог для зайняття посади завідуючої дошкільного навчального закладу надає Міністерство освіти і науки України.

 Світлана Меренкова, 

Директор Департаменту О. Товстенко