Одними з основних показників Державного бюджету України, що впливають на зростання життєвого рівня громадян, поліпшен¬ня їхнього матеріального стану і добробуту, є мінімальна заробітна плата та прожитковий мінімум.

Мінімальна заробітна плата

Згідно з підпунктом 8 пункту 1 статті 40 Бюджетного кодексу України від 8 липня 2010 р. № 2456-VI [із змінами) розмір мінімальної заробітної плати визначається у законі про Державний бюджет на відповідний рік. Розмір мінімальної заробітної плати на 2012 рік визначено статтею 13 Закону України «Про Державний бюджет на 2012 рік» від 22 грудня 2011 р. № 4282-VI (далі — Закон № 4282).

У 2012 році мінімальна заробітна плата у місячному розмірі становитиме:

• з 1 січня — 1073 грн.;

• з 1 квітня — 1094 грн.;

• з 1 липня — 1102 грн.;

• з 1 жовтня — 1118 грн.;

• з 1 грудня — 1134 грн.

Отже мінімальна заробітна плата протягом 2012 року зросте на 5,7% — з 1073 грн. на початок року до 1134 грн. на кінець року.

Нині мінімальну заробітну плату отримують особи, яким встановлено посадові оклади на рівні першого тарифного розряду за Єдиною тарифною сіткою розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організації окремих галузей бюджетної сфери (ЄТС).

Розміри посадових окладів

У 2012 році посадові оклади (тарифні ставки) розраховуватимуться, виходячи з розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника першого тарифного розряду, що становитиме:з 1 січня — 773 грн.;

• з 1 квітня — 794 грн.;

• з 1 липня — 802 грн.;

• з 1 вересня — 807 грн.;

• з 1 жовтня — 823 грн.;

• з 1 грудня — 839 грн.

Протягом 2012 року розмір посадового окладу (тарифної ставки) працівника першого тарифного розряду за ЄТС збільшиться на 19,2%. Розрив між посадовим окладом працівника першого тарифного розряду і мінімальною заробітною платою зменшиться у середньому з 326 грн. у 2011 році до 298 грн. у 2012 році.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 11 січня 2012 р. № 10 визначено, що у штатних розписах встановлюються з 1 січня, 1 квітня, 1 липня, 1 жовтня і 1 грудня 2012 р. посадові оклади (тарифні ставки) працівників відповідно у таких розмірах:

• 1 тарифного розряду — 1073, 1094, 1102, 1118 і 1134 грн.;

• 2 тарифного розряду — 1078, 1099, 1107, 1123 і 1139 грн.;

• 3 тарифного розряду — 1088, 1109, 1117, 1133 і 1149 грн.;

• 4 тарифного розряду — 1098, 1119, 1127, 1143 і 1159 грн.;

• 5 тарифного розряду — 1108, 1129, 1137, 1153 і 1169 грн.

Прожитковий мінімум

Одним з основних показників, розмір якого впливає на деякі виплати, є прожитковий мінімум. Протягом 2012 року розмір прожиткового мінімуму змінюватиметься п’ять разів. Порівняно з попереднім роком він зросте у середньому на 14%. Збільшення розміру цього показника сприятиме збільшенню розміру соціальних виплат і гарантій.

Статтею 12 Закону № 4282 у 2012 році установлено такі розміри прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць:

• з 1 січня — 1017 грн.;

• з 1 квітня — 1037 грн.;

• з 1 липня — 1044 грн.;

• з 1 жовтня — 1060 грн.;

• з 1 грудня — 1095 грн.

Також статтею 12 Закону № 4282 установлено розміри прожиткового мінімуму для основних соціальних і демографічних груп населення (див. табл. 1).

Розмір прожиткового мінімуму впливає на розміри виплат за різними показниками. Зокрема це такі показники: податкові соціальні пільги; допомога малозабезпеченим сім’ям; допомога при народженні дитини;

• допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;

• допомога на дітей одиноким матерям;

• допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування;

• допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам; індексація.

Податкові соціальні пільги

Відповідно до Податкового кодексу України (ПК) розміри податкових соціальних пільг залежать від розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня звітного податкового року. З огляду на це, у 2012 році застосовуються такі податкові соціальні пільги:

• загальна пільга (пп. 169.1.1 ПК] — 536,05 грн. (1073 грн. х 50% / 100%];

• підвищена пільга для платника податку, який утримує двох і більше дітей віком до 18 років (пп. 169.1.2 ПК], — 536,5 грн. (100% загальної пільги у розрахунку на кожну дитину];

• підвищена пільга для осіб, згаданих у підпункті 169.1.3 ПК, — 804,75 грн. (150% загальної пільги);

• підвищена пільга для осіб, згаданих у підпункті 169.1.4 ПК, — 1073,0 грн. (200% загальної пільги).

Допомога малозабезпеченим сім’ям

Статтею 14 Закону № 4282 установлено, що у 2012 році рівень забезпечення прожиткового мінімуму (гарантований мінімум) для призначення допомоги відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» від 1 червня 2000 р. № 1768-ІІІ (із змінами) у відсотковому співвідношенні до прожиткового мінімуму для основних і демографічних груп населення становить:

• для працездатних осіб — 21% відповідного прожиткового мінімуму;

• для дітей — 50% відповідного прожиткового мінімуму;

• для осіб, які втратили працездатність, та інвалідів — 80% відповідного прожиткового мінімуму.

Допомога при народженні дитини

Цей показник зростатиме разом із прожитковим мінімумом (див. табл. 2). Водночас розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям не може бути більшим ніж 75% від рівня забезпечення прожиткового мінімуму для сім’ї.

З початку 2012 року і до кінця року збільшуватимуться також розміри допомоги при народженні дитини. Загалом за рік вони зростуть у середньому на 17%.

Згідно зі статтею 12 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» від 21 листопада 1992 р. № 281-ХІІ (із змінами, далі — Закон № 2811) суму допомоги при народженні дитини встановлено на рівні 30 прожиткових мінімумів — на першу дитину, 60 прожиткових мінімумів — на другу, 120 прожиткових мінімумів — на третю та наступних дітей.

Зазначену допомогу виплачуватимуть одноразово у десятикратному розмірі прожиткового мінімуму при народженні дитини, а решту суми допомоги на першу дитину виплачуватимуть протягом наступних 24 місяців, на другу — 48 місяців, на третю й кожну наступну дитину — 72 місяців рівними частинами.

Починаючи з 1 січня 2012 року розміри допомоги при народженні дитини становлять:

• на першу дитину — 26 790 грн.;

• на другу дитину — 53 580 грн.;

• на третю і наступну дитину — 107 160 грн.

На кінець року розміри зазначеної допомоги становитимуть — 28 830 грн., 57 660 грн., 115 320 грн. відповідно. Порівняно з 2011 роком розміри допомоги при народженні дитини збільшаться на 8,5%.

Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

Відповідно до статті 15 Закону № 2811 допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн. Станом на 1 січня 2012 року розмір цієї допомоги визначають так: від прожиткового мінімуму (1073 грн.) віднімають середньомісячний сукупний доход сім’ї у розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Допомога на дітей одиноким матерям

Протягом 2012 року збільшаться також розміри допомоги на дітей одиноким матерям, максимальний розмір якої з 1 січня 2012 року становитиме:

• на дітей віком до 6 років — 446,5 грн. (на кінець року — 480,5 грн.);

• на дітей віком від 6 до 18 років — 556 грн. (на кінець року — 598,5 грн.);

• на дітей віком від 18 до 23 років, які навчаються, — 536,5 грн. (на кінець року — 567 грн.).

Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування

У 2012 році збільшиться розмір допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. Так починаючи з січня 2012 року він становить:

• на дітей віком до 6 років — 1786 грн.;

• на дітей від 6 до 18 років — 2224 грн.

На кінець року розмір зазначеної допомоги залежно від віку дитини підвищиться до 1922 грн. та 2394 грн. відповідно.

Допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам

У першому кварталі 2012 року збільшиться розмір допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам. Зокрема, з початку року розмір допомоги інвалідам з дитинства разом з надбавкою на догляд становить:

• І групи (підгрупи А) — 1483,5 грн.;

• І групи (підгрупи В) — 1233 грн.;

• II та III груп — 822 грн.

Індексація

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 3 липня 1991 р. № 1282 індексують доходи в межах прожиткового мінімуму, установленого для відповідних груп населення. Отже, у січні — березні 2012 року заробітну плату слід індексувати у межах сум прожиткового мінімуму для працездатних осіб — 1073 грн.

За матеріалами: ПРАКТИКА УПРАВЛІННЯ ЗАКЛАДОМ ОСВІТИ № 2/2012